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到了东风煤矿后，经过到矿调查了解后，重新搭建基层管理机构，机构组建好后，新的问题出现了，由于出现安全事故停产后，才重新调整组建的一套生产班子，首先出现的问题是，严重的劳动力不足的问题，急于解决问题是先解决此项问题。程山阳把杨再兴，陈中利找到办公室，询问他对此事的解决办法，陈中利对程山阳说道：“这个煤矿在我们县还是很出名的煤矿，为啥出了安全事故，就消声灭迹了呢，我分析原因，还是有原来班子捣乱的原因，如果老板要想恢复以往景象，必须要付出一点血本，说现实一点，就是定出给采掘一线工人的工资单价，要做出一些适当让步，否则我们来了，也无回天之力，你可以将我说的这些话，你跟老板再汇报一下，看老板如何决策”？
听了陈中利这番话后，程山阳汇同肖总，刘工，以及这次才招聘过来管生产的矿长杨中兴，征求大家意见，面对目前严竣的形势，大家该如何想办法面对，和想出好的解决办法，这时大家都感到束手无策。肖总说道：“现在的整个社会都是实行的市场经济，我们所在的这个县又是一个产煤大县，大家都知道全县的主要劳动力，投放都是在煤矿，而且煤矿又大部分都是是民营企业，民营企业对工人的工资又是相当活动的，这一项对我们这一级又是一相当难于操作环节，现在用工市场又是相当活跃的，这个月可以在你这里上班。下个月又到其它煤矿上班去了”。
“肖总！这些话，只有只有你同程矿长找老板好好的反应一下，现在矿上的情况，看到现在这种情况，是皇帝不急太监急，如果老板不采取办法，我们也趁早收拾东西早点离开为好”。
“现在也只有这个办法了，就这样了，我同程矿长，尽快找现在执行董事李总反映这个情况了”。
肖总及时联系上了李总，李总到办公室看到肖总这种情况后，知道两人有很重要的事情汇报，见面后催两人有话快说，肖总先说道：“我们这次组建的新班子，这批人都是干事的人，现在是管理机构人员全配备齐了，就差生产一线生产成果的人，我们几个现在是“巧媳妇难为无米之炊”，现在我们也想不出好的办法来，我们现在是想把你李总叫来及时解决这个难题”。
“东风煤矿原来是正常生产起一个煤矿，出了安全事故后，县安监局勒令停产整改，必须调整矿级领导班子，否则不允许开工”。
"这些情况我们都清楚，全县尤其是我们矿附近的农村剩余劳动力，也就只有这有这么多，我们分析的矿
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